放权赋能,迸发创新创造活力
在奇瑞汽车公司,从技术员到高级工程师,职称均由公司组建评委会自主评审认定。近年来,公司先后有6000多人取得初中级职称资格,近200人取得高级工程师资格。职称自主评审认定,已成企业引才留才的重要引力。
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人才是第一资源,创新是第一动力。近年来,安徽省坚持党管人才原则,深化体制机制改革,加快打造人才发展和创新高地,为现代化美好安徽建设提供强有力的人才支撑。
人才队伍建设,是久久为功的“栽树工程”。安徽省把人才发展作为“一把手”工程,升格省委人才工作领导小组,扩容领导小组成员单位,聚力推进改革创新,将以往各部门牵头实施的各类人才计划,统一优化形成“江淮战略帅才计划、江淮英才计划+10个人才专项”的计划体系,按照同层次分领域、同领域分层次予以人才支持,提升人才培养效益。
破除障碍藩篱,创造才尽其能的环境,才能更好激发创新创造活力。安徽省坚持问题导向,推动改革创新,健全政策体系,让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
2016年以来,围绕人才发展体制机制改革,安徽省先后印发3个版次的人才“30条”,聚焦人才管理、培养、评价、流动、引进、激励等,提出一系列具有突破性的有力举措,形成了“编制周转池”、“八免”评价模式、引才评价“绿色通道”等在全国有“显示度”的创新成果。
清华大学合肥公共安全研究院成立之初,因受编制不足制约,与不少人才失之交臂。得益于安徽省在全国首创的“编制周转池”制度,研究院被纳入“编制周转池”试点后,利用“池内”编制陆续引进了一批关键岗位急需紧缺人才,几年来先后孵化10多家科技型企业。
结合自身资源禀赋和产业特点,各市县、高校院所、企业等普遍制定差异化人才措施,打造了一批特色人才中心,培育一批人才强县、强校、强院、强企,有力发挥了示范带动作用。
一“链”一策,靶向招引。适应制造业升级、“专精特新”企业发展需要,安徽省注重招引产业紧缺人才和团队,出台“特支计划”,连续遴选支持9批1099名创新创业领军人才;支持15批518个“115”产业创新团队,省市联动设立团队3000余个,集聚2万多名高层次产业人才。
评价体系是人才队伍建设的指挥棒,直接关系着人才发展生态。安徽省积极优化完善,大力破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的人才评价体系,敢于把人才评价主动权更多地交给用人主体,鼓励人才在不同领域和岗位建功立业。
2017年以来,安徽省先后向100多家高校、科研院所、企业和协会等授予职称评审权,实现用人单位自评自聘、用人自主。
2018年,安徽省在全国率先开展快递工程系列职称评审,在水利水电工程专业开展高、中级职称“定向评价、定向使用”试点;对工程技术研发作出突出贡献的人才,职称评审可不受学历、资历、身份等8项“台阶”限制。
高质量发展需要高端人才等“塔尖”的引领,也离不开乡土人才等“塔基”的支撑。2019年,针对大别山等革命老区,安徽省出台脱贫攻坚“12条”,助力老区如期脱贫。
去年,聚焦农村实用人才队伍建设,安徽省升级农村实用人才队伍建设若干措施,打造“12条”升级版。今年,我省打通乡村振兴人才职称评审专项通道,职业农民“零门槛”申报职称,乡村一线对人才的吸引力进一步增强。
点“识”成金,激发创新活力。安徽省制订强化知识价值激励工作方案,成立安徽省知识产权交易中心,建设江淮知识产权对接交易平台,创新知识产权融资模式,让甘于奉献、潜心科研的人才实现“名利双收”。
据统计,目前全省人才资源总量已达1170万,区域创新能力升至全国第7位,创新环境升至第3位,人才发展呈现规模不断壮大、素质大幅提升、结构更趋合理、环境全面优化、高端人才加速集聚、创新成果竞相涌现的良好局面。(记者 黄永礼 班 慧)